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法治日报全媒体记者 余东明 实习生 张若琂
近年来,上海市青浦区人民检察院以“青听”品牌为载体,打造“一个听证平台+一个示范窗口”,以能动履职践行全过程人民民主,坚持和发展新时代“枫桥经验”。2022年以来,青浦区检察院开展听证201件,同比上升131.03%,实现“四大检察”听证全覆盖。
青浦区检察院在听证平台建设上,一是高标准推进听证员库建设。确定首批47名听证员,包括区人大代表、区政协委员各11名以及人民调解员、律师、高校专家学者和医学、教育学、经济学等领域专业人员,满足检察听证代表广泛性、专业适配性等需求。
二是一体化推进统筹管理。形成专门部门、专职人员统一集中管理格局,对听证员选任、培训、考勤、考核、退出等开展全周期管理;建立检察听证履职清单和考核评价标准,将听证质效作为案件质量的组成部分予以考核评价,促使业务部门切实保证听证实质化运行。
三是充分保障听证员阅卷权。形成“书面案情介绍+卷宗+检察官解答”的阅卷保障模式,根据案件类型、卷宗册数等区分案件疑难复杂程度,预留不同阅卷准备时间,确保阅卷的充分性,细化检察官听证前的告知解答环节,确保非法律专业的听证员可以熟悉听证流程、了解办案要求。
在提升业务质效方面,首先,切实发挥好“头雁效应”。青浦区检察院将开展听证作为入额院领导“必修课”,2022年以来入额院领导主持听证35件,切实以“头雁效应”激发“群雁活力”。其次,形成监督意见,落实闭环管理。对于听证员提出的“不同意”意见,建立台账跟踪结果,采用电话答复、当面答复等多种形式做好意见采纳情况反馈工作,切实保障监督成效。
青浦区检察院将秉持“兼听则明”的工作理念,更加深入地推进“青听”品牌建设,以能动履职践行全过程人民民主,坚持和发展新时代“枫桥经验”,努力答好“检察为民”必答题。